El 4 de mayo de 2015, el Ejecutivo Federal promulgó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), en su artículo 49, prevé que los organismos garantes desarrollarán, administrarán, implementaran y pondrán en funcionamiento la plataforma electrónica que permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y disposiciones señaladas en la presente Ley para los sujetos obligados y organismos garantes, de conformidad con la normatividad que establezca el Sistema Nacional, atendiendo a las necesidades de accesibilidad de los usuarios.

El 23 de junio del 2015, se instaló el Sistema Nacional de Transparencia –SNT- que está integrado por el INAI, los 32 organismos garantes de las entidades federativas, Auditoria Superior de la Federación, Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Estos tienen entre otras funciones, establecer lineamientos tendientes a cumplir con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

El SNT tiene como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la política pública transversal de transparencia, acceso a la información y protección de datos con el objeto de fortalecer la rendición de cuentas del Estado mexicano. Así como establecer las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad de la plataforma, promoviendo la homologación de procesos y la simplicidad del uso de los sistemas por parte de los usuarios.

En ese sentido, el SNT aprobó el pasado 13 de abril de 2016 los Lineamientos de Funcionamiento y Operación de la Plataforma Nacional de Transparencia.

La Plataforma Nacional de Transparencia –PNT- es el instrumento tecnológico mediante el cual los particulares pueden presentar solicitudes de información e interponer recursos de revisión, se desarrolló para facilitar y potencializar el ejercicio del derecho de acceso a la información, ya que, en un mismo sitio, están contenidos todos los sujetos obligados de los órdenes federal, estatal y municipal. Incluso, los particulares podrán presentar una misma solicitud de información hasta 33 sujetos obligados distintos, una vez que se encuentre estabilizada la PNT.

Así el 5 de mayo del 2016, entró en funcionamiento la Plataforma Nacional de Transparencia como una herramienta desarrollada, implementada y administrada por los 32 organismos garantes del país; que permite cumplir con los procedimientos, obligaciones y disposiciones señaladas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y sus respectivas leyes locales.

La PNT está conformada por los siguientes sistemas:

  • I. Sistema de solicitudes de acceso a la información (SISAI)
  • II. Sistema de gestión de medios de impugnación (SIGEMI)
  • III. Sistema de portales de obligaciones de transparencia, y
  • IV. Sistema de comunicación entre Organismos garantes y sujetos obligados.

El INAI como administrador general de dicha herramienta, en 2015 realizó el procedimiento de licitación pública para el “Proyecto Desarrollo de la Plataforma Nacional de Transparencia, primera etapa” con el objetivo de desarrollar una solución tecnológica que permitiera integrar la funcionalidad de los cuatro sistemas antes mencionados, con un presupuesto de $9,600,000 (nueve millones de pesos 00/100 m.n.)

En 2016 se realizó el procedimiento de licitación pública para el “Proyecto Desarrollo de la Plataforma Nacional de Transparencia segunda etapa”, con la finalidad garantizar la atención de los requerimientos en materia de desarrollo y mantenimiento de la PNT, robusteciendo la funcionalidad existente, incluyendo requerimientos relacionados a la normatividad que se encontrará autorizada en 2016, así como requerimientos adicionales de los usuarios involucrados en la operación de la PNT. Con un contrato abierto por un monto mínimo de $4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) y un monto máximo de $10,000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.) ambos con I.V.A. incluido.

Con la finalidad de transparentar cada uno de los proceso de licitación de las diversas etapas de la Plataforma Nacional de Transparencia, se creó el micrositio con diversos documentos que dan cuenta del actuar del Instituto, en aras del principio de máxima publicidad y rendición de cuentas, dicho sistema contiene las siguientes secciones:

Disposiciones normativas: en las que se podrán visualizar las leyes, reglamentos y lineamientos aplicables en materia de adquisiciones para el INAI.

Planeación: en esta sección se podrá visualizar los documentos relativos al programa anual de adquisiciones, estudios de mercado, anexo técnico, justificación para la contratación, entre otros.

Actas del Subcomité revisor de bases: en esta sección se encontraran las actas levantadas con motivo de las reuniones del subcomité revisor de bases, que es la primera instancia en verificar el cumplimiento de la normatividad en materia de adquisiciones y es la encargada de realizar observaciones a los proyectos que se pretenden adjudicar y quien autoriza la viabilidad de la publicación de la convocatoria.

Procedimiento de contratación: esta sección contiene documentos relativos a la convocatoria, actas de junta de aclaraciones y apertura de propuestas, dictamen técnico, acta de fallo, contratos y fianzas de garantía de cumplimiento, entre otros.

Administración de contratos: en este apartado se podrán verificar los entregables y el listado de incidencias de las funcionalidades de la PNT.

Pagos: esta sección contiene las facturas que se han pagado a las empresas: Intellego S.C. e IDS Comercial S.A. de C.V.